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中新网9月21日从工信部网站获悉，最近财政部、工业和新闻化部、科学技术部、快速发展改革委员会和国家能源局共同发布了《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》(以下简称通知)，通知是产业急迫 调整燃料电池汽车示范应用支持政策，鼓励符合条件的城市群开展燃料电池汽车重要核心技术产业化的难关和示范应用，布局合理，各有重点，共同推进燃料电池汽车迅速发展新模式 示范期暂定为4年。 游行期间，5个部门采用“奖代补充”的方法，根据其目标实现情况奖励被选为模范的城市群。 鼓励资金不得用于地方和公司对燃料电池汽车关键核心技术的产业化、人才引进和团队建设，以及新车型、新技术的示范应用等，支持燃料电池汽车整车的生产投资项目和加氢基础设施建设。
通知，示范城市群要聚焦技术创新，寻找应用场景，构建完善的产业链。
构建燃料电池汽车产业链，促进链条各环节的技术开发和产业化。 依托龙头公司，重视顾客诉求，组织关联方构建产业链，加强技术研发，实现相关基础材料、重要零部件和整车产品的研发突破和初步产业化应用，在示范中完善产业链，提高技术水平
二是开展燃料电池汽车新技术、新车型的示范应用，推进技术指标体系的建立和完全相关评价标准的建立。 为了确定合适的应用场景，重点推进燃料电池汽车在中远、重型商用车行业的产业化应用。 运用新闻化平台，实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监督管理，积累车辆运行数据，完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。
三是探索比较有效的商业运营模式，提高经济性。 要集中于特色公司的产品宣传，形成规模效应，降低燃料电池汽车的价格。 为燃料电池汽车的示范应用提供经济、安全稳定的氢源保障，探索快速发展绿色氢，比较有效地降低车辆用氢能源价格。
四是完整的政策制度环境。 要在氢能和燃料电池核心技术的研究开发、氢站的建设运营、燃料电池汽车的示范应用等方面建立比较完整的支持政策体系。 要确定氢的能源定位，建立健全的安全标准和监督管理模式，确保生产、运输、注入、安全的采用，确定牵引部门，制定氢站建设的批准管理方法。
根据通知，示范城市群地方自主申报、专家审查方法明确。 申报城市必须打破行政区域的限制，选择全国产业链上优秀公司所在的城市联合起来。 具体来说，产业链上优秀的公司之间签订合同或合作意向书，公司所在的城市(等级以上)根据自主组合的大体城市群，构成牵引城市，协商牵引城市与其他城市签订合作协议，共同制定实施方案，任务 形成产业链各环节环节环的城市将实施方案报告所在省财政、工信、科技、发改、能源主管部门审定后，从所在省向五部门申报示范(附上申报指南后)。
五部门组织专家委员会综合审查符合条件的申报方案，经过五部门审查明确示范城市群，方案成熟逐个实施。 示范应用事业重点支持技术攻关基础好、资金落实、计划目标确定、应用场景明确、政策制度保障的城市群。
通知说，燃料电池汽车链条长，示范主体多，示范城市群及各城市所在省要加强上下联动、横向协同。 各省必须统一本省资源，加大对示范城市和公司的支持力度各相关省之间要加强组织协调，共同支持示范城市群开展示范应用事业。
通知说，各示范城市群牵引城市生活的人民政府要发挥主体作用，与其他参加城市共同组成领导小组，负责领导小组的日常工作，加强城市间信息表达协调，统一推进示范工作。 领导小组要提出实施方案年度计划，确定责任和保障措施，示范项目组织的实施、资金分配等，链条各环节的联系一致，确保协同作战。 各示范年度结束，领导小组经过牵引城市所在的省相关部门向5个部门提交了实施方案的进展、阶段性任务完成情况和资金申请报告。
另外，各城市要以各自的目标任务为中心分工，加强实施方案细分的组织实施，加大资金投入力度，为必须保证中央财政支付的奖励资金及时比较有效地被采用的公司营造良好的政策环境， 要加强公司处理实施中的具体问题和困难的监督管理，在细化审查、确保安全的基础上完成示范任务。 领导小组应当委托第三方机构监督示范事业，对事业进展缓慢、不能切实完成任务的城市提出解决意见，牵引城市的某省相关部门得到5个部门的批准后调整实施方案。 各关联公司必须增加研发投入，提高研发能力，加强与上下游公司的对接，确保目标任务的质量保证量完成。
通知还强调，五部门将发挥各自职能作用，加强对燃料电池汽车示范应用从业的支持、指导和监督，并组织专家委员会全程跟踪指导示范从业；将综合考虑技术进步等因素，适时优化技术指标并提前发布。每年中央财政以结果为导向，根据年度考核评价结果拨付奖励资金。中央财政设定示范期预算总规模，示范期间将根据进展情况适度调整奖励标准。示范实施2年后，五部门将组织开展中期判断，对未按序时进度完成目标任务的城市群，将视情况采取要求调整实施方案、扣减或暂停奖励资金、暂停参与城市甚至取消城市群示范资格等措施。为推进产业合理布局，示范区以外的地方大体上上不宜再对燃料电池汽车宣传给予购置补贴。 【:张楷欣】
