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由于不断增加的客流和北京奥运会未来的压力,“首都第二机场”的建设日程迅速出台。 非正式的三个选址方案爆发后,一些学者认为“第二机场”的选址还应该考虑利用“空港口经济”处理“环京津地区贫困带”这个老问题。
北京将建成首都第二机场的消息早就不是消息了,但第二机场将建在哪里,现在已成为各方争论的热点。

根据10月8日北京市发展改革委员会发布的《北京市“十一五”期基础设施快速发展计划》,北京第二机场建设进程将启动,年前开工。 国家发改委也发表了专业文章,确定为了应对年后京津冀地区航空的指控,首都第二机场的市场定位是大型国际机场,应该满足“全天候运行”的要求。

中国民航总局的消息也进一步证实了首都第二国际机场的建设日程已经明确,但现在的选址还不清楚。

“首都第二机场的布局涉及各方面的好处,发改委统一考虑京津冀经济的迅速发展,目前正在考虑积极推进首都第二机场的布局业务。 今后将成立首都第二机场建设工程指导小组,综合平衡各方面利益。 ”。 国家发改委交通运输司有关人员据《中国经济周刊》报道,首都第二机场促进京津冀区域经济协调快速发展,位于国际国内航空空运输枢纽系统。

首都第二机场的长期计划目标是旅客年吞吐量8000万~1亿人,货物年吞吐量500万吨。 权威人士认为,新机场应该与京津冀现有各机场合作,构建功能互补、协调联动的区域机场群,成为拉动区域经济一体化的强大引擎。

空港口经济成为“环京津贫困带”的新希望

业界关于新建首都第二机场的提案始于2002年。 1999年9月,首都机场的大规模扩建完成,仅2年,首都机场的年旅客吞吐量就从2001年的2417万人激增到2716万人,接近2005年的设计运输量,机场的地面设施和空地区容量饱和,首都机场

而且越来越近的2008年北京奥运会又给首都机场带来重压。 北京奥运会期间航空空预计旅客吞吐量将激增到556万人,相当于年高峰月的水平,约年旅客吞吐量为5380万人,大大超过首都机场现有的容错能力。

如果新建首都第二机场,以上的远谋都会解决的。 另外,“第二机场”的魅力是“空港口经济”的地区推进效果。

根据国际经验分析,纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿城市群有近30个机场,创造了全美制造业的70%的产值,城市化水平达到90%以上,成为世界上最大的金融中心。 美国五大湖城市群,机场近20个,凝聚着美国钢铁产业和汽车产业,其中汽车产量和销售占全美的80%。 这些地区依靠机场,高效快速的航空空运输系统,适应快速变化的市场变化,产业链完善,服务功能完善,高效,迅速形成高产值的产业集群,产业集群是城市群的

可以建设机场,繁荣一方经济,地方经济期待着“鱼跃龙门”。

“在京津冀地区,经济和社会快速发展的二次元性非常强,两极分化特别严重。 京津周边地区河北有一个非常贫困的地带,叫“环京津地区贫困带”。 ”。 北京大学教授杨开忠告诉《中国经济周刊》。

据《中国经济周刊》报道,“环京津地区贫困带”概念首次出现是在2005年8月17日,由亚洲开发银行经济学家彭龙运和河北省政府合作的《河北省经济快速发展战术研究》提出。 本研究报告定义的“环京津贫困带”包括冀北地区32个国定和省定贫困扶助事业要点县区,其中京津以北连片贫困县区21个,京津以南连片贫困县区11个,总面积8.3万平方公里,贫困人口270多万人,他们每人

其中,河北省环京津贫困带24个县的人均gdp、县平均地方财政收入分别仅为京津远郊区县的1/4和1/10。 报告显示,该地区是中国东部沿海地区贫困程度最严重的地区之一,与西部地区最贫困的三西地区(定西、陇西、西海固)处于快速发展水平,部分指标低于“三西地区”。

“不难想象北京和天津周边有3798个贫困村、32个贫困县、272.6万贫困人口的“环京津贫困带”。 这样,离首都不到100公里的地区还存在大面积的贫困化地区,在世界上也极为罕见。 而且那里老百姓的贫困度很大,数量也非常多”。 杨开忠教授深有感触地说。

据说“大树下容易乘凉”,但现实中“大树”下的这些贫困地区也没有长“草”。

“从地区经济的立场分析,如果能在这些贫困地区建设首都第二机场,对周边地区的迅速发展有很强的牵引作用。 “让大树下不长草”,“让大树下容易乘凉”。 中国人民大学区域经济城市管理研究所的孙久文教授在《中国经济周刊》上表示。

争夺“落脚点”的三个民间声音

首都第二机场“落地”的具体位置目前还是未知数。

“现在,首都第二机场的布局业者没有正式列出议事日程。 因为选址涉及各方面的好处,所以我们采纳各方面的意见。 最终方案需要国务院包括国家军事委员会等部门决定。 ”。 据发改委交通运输司有关人士介绍,《中国经济周刊》称,首都第二机场的功能首先需要满足京津冀全境经济的迅速发展。 但是,最终在京津冀的哪里选择,需要调整各方面的利益,取得平衡。

中国国际工程咨询企业的赵民合处长分解,从北京的地形来看,机场的地点最有可能在北京的东南方向定居。 北京北部、西部是山区,不应该建设机场,因为南部和东部郊外设有军事机场,所以首先要保障军事需要和防卫安全。 这是因为候选范围很可能锁定在东南方向的天津、河北地区。

在非正式行业,现在舆论最高的“第二机场”候选地是吴良龙院士选择的天津武清、杨开忠教授选择的河北涿州、胡战术博士选择的河北廊坊。

“整个京津冀地区需要地区航空空枢纽,在从北京到天津的海口诸线,即使从地区迅速发展,从安全上来说还是建设首都第二机场比较好。 ”。 中国科学院、中国工程院院士、清华大学建筑学院吴良镛教授在接受《中国经济周刊》采访时表示,从军事和安全角度出发,只有少数地区可以选择,而武清是其中比较合适的选择。

北京大学首都快速发展研究院常务副院长杨开忠教授在《中国经济周刊》上表示了自己的见解。 “吴老的方案有一定的参考意义,但我认为(首都第二机场)最好放在涿州以北地区。 这有利于京津冀地区整体协调快速发展和北京城市均衡快速发展,包括北京南城的快速发展”。

“首都第二机场建议位于廊坊市曹家务和旧州。 》中国博士后特华科研事业所的博士胡战术认为廊坊不仅具有良好的自然条件,而且具有良好的地理、区域特征,与周边地区有良好的共融性。

中国人民大学区域经济城市管理研究所的孙久文教授认为首都第二机场的建设不能离城市带太近。 “我去过廊坊几次,廊坊的自然环境有问题,几乎每天都有雾。 建设首都第二机场是为了着眼于年以后京津冀以后的迅速发展,所以必须有更长期的视角,考虑城市的因素。 现在首都第二机场的定位可以效仿上海的埙东机场和虹桥机场的分工,一个机场倾向于国际航班,另一个机场越来越多的去国内航班。 天津滨海机场的货物运输有点多,倾向于货物运输。 新建的首都第二机场如果在京津冀之间,这个机场作为国际机场会更好。 这样三个机场的分工就比较确定了。 ”。

(来源:《中国经济周刊》,记者:王红茹)